Sự cần thiết ban hành văn bản

• Cơ sở chính trị, pháp lý: Quyết định số 11/2025/QĐ-UBND trước đây được ban hành căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP và Thông tư số 10/2025/TT-BNV. Tuy nhiên, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 370/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định số 150/2025/NĐ-CP) và Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 06/2026/TT-BNV (sửa đổi, bổ sung Thông tư số 10/2025/TT-BNV, có hiệu lực từ ngày 15/6/2026) làm thay đổi một số quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Sở.
• Thực tiễn sắp xếp tổ chức bộ máy: Thực hiện chủ trương tinh gọn các đơn vị sự nghiệp công lập, ngày 07/4/2026, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1318/QĐ-UBND tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Nội vụ từ 06 đơn vị còn 04 đơn vị (gồm: Trung tâm Dịch vụ việc làm; Trung tâm Lưu trữ lịch sử; Trung tâm Điều dưỡng người có công; Trung tâm Quản lý nghĩa trang liệt sĩ). Do đó, quy định cơ cấu tổ chức tại Quyết định số 11/2025/QĐ-UBND không còn phù hợp.
• Hướng dẫn của Bộ Tư pháp: Theo Công văn số 6023/BTP-CTXDVBQPPL ngày 26/9/2025 của Bộ Tư pháp, khi có sự thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, cơ quan có thẩm quyền trình UBND tỉnh ban hành văn bản hành chính để quy định mới; đồng thời trình UBND tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) để bãi bỏ VBQPPL cũ.

Vì vậy, việc tham mưu ban hành Quyết định QPPL bãi bỏ Quyết định số 11/2025/QĐ-UBND là đúng quy định pháp luật và phù hợp thực tiễn.

Mục đích ban hành và quan điểm xây dựng

• Mục đích: Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản QPPL, tránh chồng chéo; tạo cơ sở pháp lý áp dụng các quy định mới; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
• Quan điểm: Trên cơ sở các quy định pháp luật hiện hành, phân cấp cụ thể thẩm quyền quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công với cách mạng, người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương, bảo đảm đầy đủ cơ sở pháp lý để triển khai nhiệm vụ thống nhất, phù hợp với tình hình thực tế tại tỉnh Quảng Trị.

Quá trình xây dựng dự thảo văn bản

1. Chủ trương: UBND tỉnh đã thống nhất chủ trương xây dựng văn bản tại Công văn số 5462/VP-NC ngày 30/6/2026.
2. Lấy ý kiến: Sở Nội vụ đã gửi lấy ý kiến 81 cơ quan, đơn vị, địa phương chịu tác động trực tiếp (Công văn số 3402/SNV-VP ngày 01/7/2026); đăng tải dự thảo trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh và Trang Thông tin điện tử Sở Nội vụ.
3. Thẩm định và hoàn thiện: Sở Nội vụ đã có Báo cáo tiếp thu, hoàn thiện và gửi Sở Tư pháp thẩm định (Công văn số 3612/SNV-VP ngày 13/7/2026). Ngày 17/7/2026, Sở Tư pháp đã ban hành Báo cáo thẩm định số 2703/BC-STP. Trên cơ sở đó, Sở Nội vụ đã hoàn thiện dự thảo (Báo cáo giải trình, tiếp thu số 260/BC-SNV ngày 22/7/2026) để trình UBND tỉnh.

Bố cục và nội dung cơ bản của dự thảo

• Phạm vi điều chỉnh & Đối tượng áp dụng: Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 11/2025/QĐ-UBND ngày 27/8/2025 của UBND tỉnh; áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan.
• Bố cục: Trình bày theo Mẫu số 19 Mục I Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP, gồm 02 Điều:
  • Điều 1: Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 11/2025/QĐ-UBND ngày 27/8/2025 của UBND tỉnh Quảng Trị.
  • Điều 2: Điều khoản thi hành (quy định thời điểm có hiệu lực và trách nhiệm thi hành của Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan).
• Nội dung bổ sung mới so với bản thẩm định: Không có.

NỘI DUNG DỰ THẢO

Văn phòng